爲紀念建國七十周年，總結推廣監理企業以監理爲基礎創新發展，開(kāi)展項目管理和全過程工(gōng)程咨詢服務的成功經驗，展示在工(gōng)程監理和工(gōng)程咨詢服務中(zhōng)取得的成果，研究探讨監理差異化發展、多樣化服務的模式，中(zhōng)國建設監理協會于2019年5月發布了“紀念建國七十周年主題征文活動”的号召。

我(wǒ)公司副總經理李傑積極響應協會号召，在認真分(fēn)析監理行業的特點、全面總結經驗教訓、深入探索監理向全過程工(gōng)程咨詢轉型的方式的基礎上，結合發改投資(zī)規〔2019〕515号文《關于推進全過程工(gōng)程咨詢服務發展的指導意見》、國辦函〔2019〕92号文《國務院辦公廳轉發住房城鄉建設部關于完善質量保障體(tǐ)系提升建築工(gōng)程品質指導意見的通知(zhī)》等政策文件，撰寫了題爲“以滿足客戶需求爲核心目标是監理向全過程工(gōng)程咨詢轉型的必經之路”的創新與研究的論文。投稿後從300多篇稿件中(zhōng)脫穎而出，發表在《中(zhōng)國建設監理與咨詢》刊物(wù)上。

該論文研究探索了監理企業轉型升級，業務模式拓展延伸，多樣化、差異化、特色化工(gōng)程咨詢服務的發展思路，并旗幟鮮明地提出了監理向全過程工(gōng)程咨詢發展的必經之路是以滿足客戶需求爲核心目标，明确實現路徑和核心服務内容，由内及外(wài)地進行産業鏈整合。

該文首先分(fēn)析了目前監理行業想要往高端發展、拓展産業鏈的現狀——因受到資(zī)質、能力、人才等的制約而困難重重。主要表現在：

一(yī)、監理行業社會認可度、職業認同感普遍較低，業主信任度不足。究其原因，市場對監理的需求與行政主管部門對監理的需求不一(yī)樣，導緻監理企業兩頭都受制約，難以獨立自主地開(kāi)展監理工(gōng)作。加之潛規則的存在，業主往往把效益服務放(fàng)在安全質量管理之上，不在意是否是挂靠資(zī)質，這使得監理人員(yuán)履職能力不足成爲普遍現象，從而導緻監理人員(yuán)素質不高，行業進入服務低下(xià)、價格越來越低的惡性循環。

二、監理行業始終處于低水平競争的現狀。原因在于監理行業集中(zhōng)度不高，排名靠前的企業市場份額不足，在經營策略上往往隻能向下(xià)蠶食，陷入低端惡性競争。

該如何沖破困境，推動監理向全過程工(gōng)程咨詢發展？該文提出了以下(xià)三條建議：

首先必須樹(shù)立以滿足客戶需求爲核心的指導方向。不管是行業還是企業，都應該充分(fēn)認識到滿足客戶對産品的需求才是行業發展的核心目标。

其次必須有明确的實現路徑和具體(tǐ)的服務内容。全過程工(gōng)程咨詢實現路徑的前提是整合并存的項目管理、監理、代建等模式的優點，如監理行業對質量安全管理的大(dà)量可操作性工(gōng)作内容，代建行業對前期策劃和設計的管理，造價行業以不突破概算爲核心的造價控制工(gōng)作内容，項目管理以專業技術服務爲載體(tǐ)的咨詢、評估、報建等前期技術服務内容，以及各類監理企業在招标采購代理、造價咨詢等方面延伸所積累的增值服務内容等。總之，要實現以項目管理爲核心、以策劃和設計爲先行、以造價融入設計管理爲難點、以提供一(yī)體(tǐ)化工(gōng)程定義交付文件爲重點、以全過程實物(wù)工(gōng)程量清單招标爲突破口、以最低評标價中(zhōng)标并簽訂合同爲焦點的目标。

最後要自下(xià)而上、由内及外(wài)地進行整合，以更好地滿足客戶需求。目前全過程工(gōng)程咨詢對資(zī)質的要求過高，招标時往往需要具有勘察、設計、監理、造價等所有資(zī)質，因此大(dà)部分(fēn)企業隻能通過聯合體(tǐ)的方式實現初步的資(zī)源整合，但這屬于一(yī)種碎片化的臨時整合。現實的路徑應該由内在的資(zī)源整合需求出發，去(qù)進行外(wài)部的資(zī)質和人員(yuán)的整合。有實力的企業在其實施全過程工(gōng)程咨詢的過程中(zhōng)通過轉委托、分(fēn)包等形式進行資(zī)源整合，最終通過市場機制促成一(yī)批富有經驗的全過程工(gōng)程咨詢企業的誕生(shēng)。

該文還分(fēn)析了目前監理企業向全過程工(gōng)程咨詢轉型發展的障礙。一(yī)是監理人的問題。監理行業總是習慣于被動地接受政策，而不是主動地去(qù)影響和改變政策。二是目前我(wǒ)國太多的代建平台公司、超級業主制約了咨詢行業的發展，需要從法理上明确咨詢行業社會分(fēn)工(gōng)的合法性，從制度上建立産業鏈的分(fēn)工(gōng)機制。三是咨詢工(gōng)程師的定位必須進行改變，咨詢工(gōng)程師作爲業主委托的項目管理者，與業主和承包商(shāng)的關系不是相互制約的三角形關系，而是趨于雙方均衡的天平模式。

最後該文提出了全過程工(gōng)程咨詢發展的最終目标：融合并打造有既有服務意識、又(yòu)有服務能力、還有服務戰略的咨詢企業和咨詢團隊，并最終靠工(gōng)程咨詢行業本身的發展理念來引領建築行業的發展。

該文立足現實，深入淺出地提出了監理企業轉型升級，向全過程咨詢發展的創新思路，爲監理行業的戰略發展提供了有益的思路，值得行業借鑒和探讨。